2005年TC100委員會以黨的十六屆三中、四中、五中全會和“二十公”會議精神為指導,堅持科學發展觀,堅持安防標準化工作“面向和服務于公安業務、面向和服務于社會公共安全行業、面向和服務于安防企業與廣大用戶”的方針;努力創新工作機制,改革安防標準化工作。強制性國家標準《安全防范工程技術規范》的宣貫是TC100 2005年的一項非常重要的工作,TC100秘書處按照公安部和建設部的要求,較好地完成了該標準《安全防范工程技術規范》在全國的宣貫任務。
一批社會急需的國家標準、行業標準的起草、審定和批準發布、實施;為行業發展、市場準入、質量監督等提供了強有力的支持;一批前瞻性標準化研究項目的啟動、對TC100歸口標準項目的清理、TC100“十一五”規劃的起草等項目工作。為“十一五”期間安防標準化工作的健康發展奠定了基礎。
一、一年來所做的主要工作
(一) 強制性國家標準《安全防范工程技術規范》GB50348在全國大規模的宣貫、實施。
《安全防范工程技術規范》是我國安全防范工程技術領域第一部內容完整、格式規范(符合工程建設標準編寫要求)的工程建設技術標準?!兑幏丁穼Π踩婪豆こ痰脑O計、施工、系統檢驗、竣工驗收等工程建設的各個重要環節都提出了嚴格的質量要求,認真貫徹了“加強工程建設全面質量管理”的方針。
2005年1月10日,公安部、建設部聯合發出了《關于做好<安全防范工程技術規范>宣傳貫徹工作的通知》(公傳發[2004]68號),對該《規范》的宣貫工作做了整體部署。根據公安部、建設部兩部通知精神和要求,全國安防標委會在全國范圍內陸續開展了《規范》的宣貫培訓工作。TC100秘書處在時間緊、任務重、人手少的情況下,克服各種困難,在很短的時間內,完成了宣貫計劃的制定、宣貫教材的編寫、審定和出版印刷,以及大量的組織準備工作。
在宣貫培訓中,有些省市區采取了公安系統與建設系統聯合舉辦的方式,有些省市區采取了公安系統單獨舉辦的方式。不管采取何種方式,各地均能做到標準宣貫與技防管理工作相結合,對安防工程建設中的現場勘察、工程設計、方案論證、工程實施、系統檢測、竣工驗收等方面的內容都進行了詳細的講解,有的地方(如貴州)結合本地的實際,還同時宣貫了當地安防管理的地方法規,有的地方(如山東)還進行了安全防范新技術講座,使參訓人員不僅掌握了安全技術防范工程建設標準的內容,同時還了解了安全防范技術發展的最新動態。
在宣貫班師生的共同努力下,宣貫培訓工作取得了良好的效果。學員們不僅全面了解了《規范》的基本內容,同時還學習、研究了國務院第421號令《企業事業單位內部治安保衛條例》,進一步明確了貫徹實施《規范》的要點和職責,大家普遍感到收獲很大。
自2005年3月至12月,除公安部科技局、治安局在全國范圍內對各省技防和治安管理干部進行了統一培訓外,山東、浙江、內蒙古、貴州、北京、福建、廣西、湖北、新疆、山西、四川、云南、天津、青海、甘肅、河南、海南、安徽、廣東、陜西、吉林、遼寧、黑龍江等二十三個省區市先后舉辦了52期宣貫培訓班,各地技防管理部門及安防行業工程設計、施工企業的技術及工程管理人員共10000余名學員接受了培訓,其中絕大部分學員,經過嚴格的結業考試,取得了由全國安防標委會頒發的《培訓合格證書》。
在宣貫過程中,TC100還為各地培訓了100多名授課教師,經嚴格的考核,所有授課教師均取得了全國安防標委會頒發的《授課教師聘任證書》,充實、擴大了《規范》宣貫培訓的師資隊伍。
(二)標準制修訂工作
2005年由TC100起草、經國家和行業標準化主管部門批準,發布1項國家標準(4項國家標準已上報待批)、4項行業標準;完成標準報批稿10大項(共14小項)、標準送審稿7大項(共16小項)、征求意見稿9項。
這些項目是:
1.批準發布國家標準1項:
GB15208.1-2005《微計量X射線安全檢查設備》 第一部分:通用技術要求(修訂)》
2.4項國家標準已上報待批:
1) GB《磁開關入侵探測器》(正在征詢WTO成員國的意見)
2)GB15208.2-2005《微計量X射線安全檢查設備》 第二部分:測試體(制定)》
3) GB《視頻安防監控數字錄像設備通用技術要求》(制定)
4)GB《車輛防盜報警系統 乘用車》(制定)
3.批準發布行業標準4項:
1) GA/T72-2005《樓宇對講系統及電控防盜門通用技術條件》
2) GA/T553-2005《車輛反劫防盜聯網報警系統通用技術要求》
3) GA576-2005《防尾隨聯動互鎖安全門通用技術條件》
4)GA586-2005《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》
4.完成標準報批稿10大項(14小項)
1)GB《入侵報警系統工程設計規范》(制定)
2)GB《視頻安防監控系統工程設計規范》(制定)
3)GB《出入口控制系統工程設計規范》(制定)
4)GA《防炸彈爆炸玻璃》(制定)
5)GA/T《報警傳輸系統技術要求》(制定,共5個)
6)GA/T《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》(制定)
7)GA/T《電子巡查系統技術要求》(制定)
8)GA/T《聯網型可視對講系統通用技術要求》
9)GA/T《指紋防盜鎖通用技術條件》(制定)(TC100/SC1)
10)GA《防盜保險箱》(修訂版)(TC100/SC1)
5.完成送審稿7大項(16小項):
1)GB《微波/被動紅外探測器》(修訂版)
2)GB《爆炸物銷毀器技術條件》(修訂版)
3)GB/T《報警傳輸系統 串行數據接口的信息格式和協議》(共10個)
4)GA《安防視頻監控系統:一體化攝象機快球通用技術要求》(制定)
5)GA《安防視頻監控系統:視頻監控矩陣主機通用技術要求》(制定)
6)GA《安防視頻監控系統:控制設備與前端設備的通訊協議》(制定)
7)《安全防范系統評估——評價體系與評價方法的研究》(研究項目)
6.完成征求意見稿8項:
1)GB《建筑物、構筑物內緊急逃生通道導引控制系統通用技術要求》(制定)
2)GB/T《居民住宅小區安全防范系統技術要求》(制定)
3)GB16796《安全防范報警設備 安全要求和試驗方法》(修訂版)
4)GA《人面識別系統通用技術要求》(制定)
5)GA《 ATM機安防系統技術要求》(制定)
6)GA《停車場安全管理系統技術要求》(制定)
7)GA/T《安全防范報警系統 名詞術語》(制定)
8)GA/Z《城市視頻安防監控聯網系統技術要求》(制定)
7.一批重要標準項目和標準化研究項目已經啟動,這些項目是:
1)GB/T《無線防盜報警設備》(制定)
2)GA《防暴防砸復合玻璃》(制定)
3)GA《出入口控制系統:識讀設備通用技術要求》(制定)
4)GA《出入口控制系統:控制設備通用技術要求》(制定)
5)GA《電子周界防護系統通用技術要求》(制定)
(三)積極參與公安部科技局開展的“城市監控與報警試點工程”,參加城市安全防控體系建設科技專項中相關標準化技術指導文件的起草工作,為“
1.2005年2月1日至5日公安部科技局在廣東佛山召開了“城市安全防控體系建設科技專項研討會”。會上,就《安防企業資質信用制度建設》、《城市報警與監控系統建設模式》、《技防系統安全檢查規范》、《社會治安動態視頻監控系統聯網技術規范(討論稿)》以及《關于開展城市報警與監控工作的意見(討論稿)》進行了探討,TC100劉希清秘書長、施巨嶺副秘書長出席了會議并從標準化角度發表了意見和建議。
2. 隨著城市報警與監控系統建設試點工作在全國范圍內的開展,公安部科技局于2005年10月12-13日在杭州組織召開了全國城市報警與監控系統建設現場會,TC100秘書處派員出席了本次會議。
3.協助“安防立法”課題組開展工作,參與安防法規草案的研討。
4.開展“安全防范系統評估”課題研究。
(四)如期完成公安部科技局關于對公共安全行業標準制修訂計劃項目實施清理的任務
為貫徹國家標準化管理工作的總體要求,進一步加強對公共安全行業標準制修訂計劃項目的管理,推動計劃項目的落實與執行,使標準的制修訂工作更加及時地配合公安業務工作,公安部科技局2005年1 月發出了《關于對公共安全行業標準制修訂計劃項目實施清理工作的通知》(公科質[2005]5號),通知要求,對2000-2004年公共安全行業標準計劃項目進行清理。
TC100委員會接到通知后,認真組織人員對本委員會歸口的行標項目進行清理,認真填寫《2000-2004年公共安全行業標準制修訂計劃項目清理表》,于
(五)完成TC100的“十一五”規劃(草案)的制定工作
未來五年(2006-2100年)是維護社會穩定、構建和諧社會的關鍵時期,是公安工作現代化、正規化建設的攻堅階段,也是標準化工作發展的重要機遇期。目前,國家標準化管理委員會已啟動國家標準化“十一五”規劃編制工作,為加強我部“十一五”期間標準化的宏觀規劃和指導,特別是對公安工作的支撐作用,科學、準確地制定公共安全行業標準化“十一五”規劃和技術標準發展戰略,使之在我國經濟、科技、社會發展和公安工作中發揮更大作用,科技局牽頭組織了公共安全行業標準化“十一五”規劃的編制工作。
TC100秘書處在根據國家標準委、公安部科技局的要求,組織秘書處同志和有關專家根據TC100的實際情況和安防行業的發展需求編制了《TC100的“十一五”規劃(草案)》,報公安部科技局。
(六) 與相關單位合作成功舉辦了第五屆中國安防論壇
經公安部科學技術委員會、公安部科技局批準;
(七)參與組建安防行協專家委員會相關工作、安防行協“十一五”規劃的制定及安防行業“‘十一五’科技攻關”課題的研討及《中國安全防范行業年鑒》編輯工作
1.參與中國安全防范產品行業協會專家委員會的組建工作
在安防行業內組織實施“人才戰略、專利