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2022年2月23日，中央一號文件《關于做好二〇二二年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（二〇二二年一月四日）全文正式對外發布。

據了解，這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。乍聽上去，好像跟安防沒什么關系，但仔細品一品就會發現，里頭的市場紅利并不小。

因為意見當中提到了“大力推進數字鄉村建設”、“強化智能監控全覆蓋”、“切實維護農村社會平安穩定，推進更高水平的平安法治鄉村建設”等信息，這些都與智慧安防產業有密切關系。

關于具體落實方面，在此次中央一號文件發布之前，關于提振數字鄉村建設的相關政策已陸續出臺。

一、“數字鄉村”會往何處著力？

今年1月份，中央網信辦等十部門已經印發了《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》，部署推進數字鄉村有關工作。

該計劃部署了8個方面的重點行動，涵蓋幾個大的方向，包括：

01數字基礎設施建設和升級。包括鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用（APP）軟件，不斷豐富“三農”信息終端和服務供給等建設。

02智慧農業的建設，將具體產業與數字化相結合。包括國家農業農村大數據平臺、國家數字農業農村創新中心、“互聯網+”農產品出村進城工程等建設，用數字化能力賦能農業生產。

03治理與公共服務。一方面用數字化賦能鄉村治理，包括農村地區“智慧法援”、農村地區公共安全視頻圖像信息系統智慧化氣象災害預警體系、應急廣播主動發布終端覆蓋等建設；另一方面，用數字化手段來提升公共服務能力，包括全國中小學教師信息技術應用能力提升工程、縣域遠程醫療專網、金融科技賦能鄉村振興示范工程等建設。

簡單來說，就是根據國家政策，未來數字鄉村建設將圍繞基礎設施、產業數字化、治理與公共服務信息化等要點展開，與此相關的產業都將有機會獲益。

二、“平安城市”、“雪亮工程”的政策借鑒

如果把時間軸往前調一下，不難看出，中央一號文件對于安防行業發展的重要推動作用。

首先是早在1998年開始的“金盾工程”，也就是后來的“平安城市”，全國各地開始紛紛開啟平安城市的建設。

2009年，公安部先后發布對圖像清晰度提出更高要求的一系列標準，從而對攝像機的像素提出更高的要求，刺激了高清攝像頭的市場需求，大大提升了安防行業的市場規模，安防行業進入高清化時代，2010年是網絡高清監控元年，之后2011-2015“十二五”期間平安城市視頻監控的行業應用迅速發展，平安城市建設進入繁榮期。

隨后，2015年9月，九部委聯合印發了《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用的若干意見》，“雪亮工程”開始向全國推廣。

該意見中提出目標，到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用，以加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理等方面。

雪亮工程是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

簡單來說，就是指針對農村安防建設的群眾性民安工程?！把┝痢比∽浴叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?。

按照全國約2800個縣計算，按照每個縣投資規模在500萬元計算，雪亮工程僅城鄉市場規模就達到近140億元，是安防行業重要的增量市場。

有數據顯示，2016年安防(政府需求類視頻監控)與雪亮工程千萬項目規模達到183.7億元，2017年進一步提速規模達到423.7億元，增加240億元，同比增長130.65%，其中雪亮工程項目規模31.04億元；2018年規模達到365.7億元。

平安城市和雪亮工程，都以國家政策為導向，帶動安防行業持續高速增長，每個與此相關的項目，基本都是千萬級以上，而且是在全國各城市鄉鎮“百花齊放”，市場增量巨大。

三、“數字鄉村”的市場增量幾何？

“數字鄉村”作為“三農”、數字化發展、內需等發力方向的共同交集，在下一個五年中是國家重點布局的領域。在安防行業近四十年的發展過程中，國家政策在期間扮演著舉足輕重的地位。

不難預見的是，未來智慧安防在“數字鄉村”的市場增量，將會主要圍繞幾類用戶端：

01政府應用領域，像鄉鎮黨政機關、公安監所管理、司法等；

02企事業單位應用領域，例如醫療、金融、能源、教育、交通、地產等；

03商用消費領域，像零售賣場、民用等。

其中前二類用戶為安防最主要的市場，智慧農業發展，鄉村公共服務、社會治理等數字化、智能化普及等，主要為政府企業投資建設，項目周期長，回款相對穩定，安防的產品技術方案等會獲得更多的參與空間。

有分析人士推測，“數字鄉村”，將會像“平安城市”、“雪亮工程”、“超高清化產業發展計劃”等政策一樣，也將會不斷刺激安防行業的需求，推動安防行業進入新周期：數智化新時代。

政策的不斷利好，恰似產業春風拂面，智慧安防產業或將迎來“百億規模、千萬項目”的新藍海。