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　各有關縣(市)、區(開發區)發改部門、財政部門、住建部門，市建投集團：

　　現將《合肥市2021年城鎮老舊小區改造提升工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：1.合肥市2021年城鎮老舊小區改造提升工作實施方案

　　          2.合肥市2021年城鎮老舊小區改造項目計劃表

合肥市住房保障和房產管理局 合肥市城鄉建設局

合肥市發展和改革委員會 合肥市財政局

2021年5月11日             

　　附件1

合肥市2021年城鎮老舊小區改造提升工作實施方案

　　為認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發全面推進城鎮老舊小區改造工作實施方案的通知》(皖政辦〔2020〕21號)、安徽省住房和城鄉建設廳《關于做好2021年度城鎮老舊小區改造工作的通知》和合肥市人民政府辦公室《關于印發合肥市城鎮老舊小區改造提升工作實施意見的通知》(合政辦秘〔2020〕49號)要求，依據《合肥市2021-2025城鎮老舊小區改造提升專項規劃》，制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省、市兩級黨委、政府要求，加強引導和統籌協調，發揮社區黨組織引領作用，尊重廣大人民群眾意愿，整體謀劃、部門聯動、多方參與，全面改善城鎮老舊小區居住環境和功能品質，真正將城鎮老舊小區改造打造成民心工程、發展工程，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　二、工作目標

　　2021年底前，完成老舊小區改造提升項目266個(包含民生工程項目80個)，其中，蜀山區12個、廬陽區26個、包河區10個、瑤海區32個、高新區2個、新站高新區7個、肥東縣118個、肥西縣49個、廬江縣5個、長豐縣3個、巢湖市2個。建設總建筑面積854.58萬平方米，涉及2295棟、96139戶。

　　三、階段劃分

　　(一)準備階段

　　2021年5月底前，縣(市)區政府、街道辦事處逐項目組建老舊小區改造提升工作組，逐級召開動員會議，完善各種方案，確保所有項目完成招標采購工作，簽訂施工合同并組織實質性開工。

　　(二)施工階段

　　2021年6月至2021年12月，組織實施老舊小區改造提升工作。其中省、市級民生工程項目在10月底前竣工。主要完成治理私搭亂建、管線入地、水電氣表出戶、道路翻建、屋面防水、綠化補植等工作。

　　(三)驗收階段

　　2021年12月底前，縣(市)區住建部門組織社區、居民代表、參建單位等進行項目聯合竣工驗收。驗收通過后，及時完成財務決算、資料整理、歸檔和項目移交工作。

　　四、工作要求

　　以《合肥市城鎮老舊小區改造提升技術導則》為標準，著力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，完善小區功能，提升居住品質。

　　(一)落實地方主體責任。堅持分級負責與屬地主導有機結合，建立政府主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓，部門各負其責、街區協調的工作機制，強化工作責任，主動協調各方，及時化解矛盾，合力組織實施。

　　(二)堅持“一小區一設計”。通過走訪調查、實地查勘、現場座談等形式，根據不同改造內容，設計制定符合小區實際的改造方案，切實提高居民獲得感、幸福感。

　　(三)引導居民全程參與。尊重改造意愿，引導居民參與改造，調動其參與改造的積極性和能動性，保障居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　　(四)提升后期管理水平。實施改造的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強后續管理，鞏固改造成果。完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。

　　(五)實施連片改造，補齊和完善公共服務設施。要梳理老舊小區及周邊資源，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環、設施共建共享等方式，將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房進行歸并整合。鼓勵擬改造老舊小區與城市建設、舊城改造、棚戶區改造等項目捆綁打包，進行跨片區組合改造。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。

　　五、保障措施

　　(一)落實資金保障。老舊小區改造資金中，基礎類改造主要由中央財政補助資金、省級財政補助資金、市、縣(市)區財政資金組成。其中市、縣(市)區兩級按規定標準和分擔比例承擔。各縣(市)區住建部門、財政部門要積極爭取中央及省級補助資金。

　　在用好財政資金改造的同時，鼓勵社會資本、居民、產權單位出資參與推進老舊小區改造;支持發行政府專項債券融資，拓寬資金來源渠道;各縣(市)區住建部門、財政部門要建立健全資金監管機制，加強資金使用監管，確保?？顚Ｓ?。

　　(二)加大政策宣傳。要加大宣傳力度，通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳老舊小區改造提升的意義、政策、方法步驟及成效，提升人民群眾的參與度、知曉度。組織開展群眾滿意度調查等活動，營造良好改造氛圍。市住房保障和房產管理局會同相關部門，對改造進度快、效果好的典型做法，適時組織宣傳與推廣。

　　(三)加強項目管理。嚴格落實改造項目質量安全主體責任，執行工程質量終身負責制。要加強組織領導，健全工作機制，切實承擔起責任。建設單位要依法開展招標采購，嚴格執行工程發包制度，嚴禁轉包、肢解發包、違規指定分包單位，杜絕弄虛作假、偷工減料、違規施工等影響工程質量行為。要將城鎮老舊小區改造工程作為質量監督重點，指定專職負責人，制定全過程質量監督計劃，加強對工程質量的監督和服務。市、縣(市)區、街道、社區四級要加大巡查督查力度，形成上下貫通、聯動互動的改造局面，確保施工質量和建后管理水平。

　　附件2

合肥市2021年城鎮老舊小區改造項目計劃表

文本下載：關于印發《合肥市2021年城鎮老舊小區改造提升工作實施方案》的通知.doc