為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進城市安全發展的意見》要求,近日,國務院安委會印發《國家安全發展示范城市評價與管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在規范國家安全發展示范城市創建過程中的評價與管理工作,在全國范圍內樹立一批基礎條件好、保障能力強的安全發展城市代表,充分發揮示范引領作用,全面提高城市安全保障水平。
《辦法》對國家安全發展示范城市評價與管理工作的總體要求、基本條件、評價程序、管理措施等作了規定。
《辦法》規定,國家安全發展示范城市評價與管理工作由國務院安委會統一部署,國務院安委辦組織實施,堅持城市主動申請、逐級復核評議、部門共同參與、命名動態管理的原則,每年評價命名一次,三年后復評,符合條件的繼續保留命名。
《辦法》明確,創建范圍為副省級城市、地級行政區以及直轄市所轄行政區縣,參評城市要聚焦以安全生產為基礎的城市安全發展體系建設。還明確了各項建設內容,以及不得參與創建的情形,指導參評城市積極推進城市安全各項工作。評價工作采取城市自評、省級復核和國家評議的程序進行,即參評城市要先開展自評,評價結果符合標準要求的向省級安委會提出申請,省級安委會復核通過后向國務院安委辦推薦,國務院安委辦組織綜合評議并將擬命名城市名單報國務院安委會審議,審議通過的進行命名授牌?!掇k法》還對復評工作程序進行了明確規定。
《辦法》強調,要加強監督管理,規定了取消參評城市參評資格以及撤銷已命名城市的具體情形,對評價過程中廉潔自律、信息保密等工作提出具體要求,鼓勵地方政府對創建工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵。
同時,為進一步指導各地做好創建工作,國務院安委辦印發了《國家安全發展示范城市評價細則(2019版)》,制定并細化了城市安全源頭治理、風險防控、監督管理、保障能力、應急救援和安全狀況等六個方面的指標,為城市創建、省級復核以及國家評議提供量化指引。