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    標準規范

    公安部出臺新標準 ATM機上被詐騙可向銀行索賠

    來源:安徽省安全技術防范行業協會 發布時間:2010/03/22
     

      來電顯示:上周一,我去五一市民廣場附近一自助銀行,刷卡進門后取2000元離開。兩天后,我突然發現卡內的1萬余元存款莫名其妙"消失"了。到銀行查記錄發現,當晚11時許有人在另一臺ATM機上,分5次將我的存款取走了。
      銀行工作人員認為是我保存密碼不當,拿出多年前制定的規定推卸責任,稱"顧客使用密碼進行交易,視同于本人進行交易"。我認為,別人在自助銀行偷取了我的密碼,將我的錢取走了,這能視同我本人交易嗎?這明明是銀行安保措施存在漏洞,難道這種損失要由顧客承擔嗎?萬建軍
      調查附記:市公安局經文保處金融科科長蔣遼原告訴記者,公安部最近出臺了《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規定》,對自助銀行的安防標準進行了規范,根據該規定,如果自助銀行未安裝遠程視頻監控和報警系統以及24小時人力巡邏,造成顧客存款損失,銀行將要承擔相應責任。
      震懾
      安防系統遠程鎖門擒賊
      9月6日凌晨1時23分,省保安公司技防部的監控員收到ATM智能識別系統發出的報警,提示有人在建行袁家嶺支行ATM機上張貼小廣告。通過報警系統獲取場景和調看監控錄像,確認有一黑衣男子在該ATM機面板上張貼了詐騙廣告。
      隨后,陸續收到來自建行心安里、興蓉、伍家嶺三個支行的詐騙廣告報警,確認系同一犯罪嫌疑人所為。因這些地點的ATM機安防系統尚未安裝完成,值班人員未能順利通過遠程鎖門手段將犯罪嫌疑人控制。
      1時44分,這名男子來到建行黃興北路支行,將隨身攜帶的廣告貼在ATM機旁。監控員迅速反應,及時通過遠程鎖門關閉了自助銀行的大門,將嫌犯鎖在網點內關了"禁閉"。15分鐘后,省保安公司巡防隊員到達案發地,民警隨后趕到將嫌犯帶到派出所審訊。經審訊,該男子名叫魏振顯,河南人。
      安全
      ATM機守護神電子眼識賊
      據了解,柜員機守護神系統有一個"殺手锏",那就是臉譜識別功能,只要不法分子因貼小廣告或詐騙等行為上了黑名單,機上的電子眼便能將此人的臉識別出來,并且發出警報和立即鎖門。"就算第一次他跑了,只要他再次進入自助銀行,就能把他逮住!"省保安公司董事長兼總經理李耀宗介紹,"ATM機守護神系統按公安部最新安防要求設計,只要有不法分子貼小廣告或堵塞ATM機插卡口等行為,就會自動報警。"
      目前長沙僅有三成自助銀行與省保安公司合作建立了遠程視頻聯網,其中建設銀行138個營業網點330臺自助設備已全部安裝了ATM機守護神,長沙市農村合作銀行(除天心區合作銀行未安裝外)8個區(縣)合作銀行已聯網完畢,長沙銀行、中國銀行、上海浦東發展銀行、民生銀行也在安裝這套系統。市公安局相關負責人介紹,"安裝這套系統后,市民取錢安全有了保障,也對公安機關及時破案、抓獲現行犯罪起到了很大作用!"
      放心
      安防不達標儲戶可索賠
      "最近在廣東東莞,一姓張的儲戶在自助銀行取款時被人盜竊密碼,造成7萬多元的損失,張先生向法院起訴,法院判決銀行負全責,賠償張先生的全部損失,這是全國首起儲戶在ATM機旁遇到詐騙,銀行被判負全責案例。"湖南一星律師事務所律師葉翔峰告訴記者。"這個判決對全國其他法院有參照意義,比如上例中的萬先生就可向銀行索賠。"
      但是,目前儲戶維權十分困難。一般來說,銀行會將所有責任歸諸儲戶,而極力回避自身所負的監管責任。另外,民事訴訟中,儲戶往往取證困難。市司法局12348法律維權專線喻律師認為,公安部最新出臺的關于銀行自助設施安防標準的新規定,可改變這一現狀。如果自助銀行安防設施沒有達標,由此給儲戶造成損失,可以認為銀行存在明顯過錯。在法院庭審時,該《規定》可作為法院判決的依據之一。
      對于儲戶舉證問題,蔣遼原建議,儲戶可以先向公安機關報案,公安部門有需要便可去銀行調閱監控錄像,這樣可以避過一些銀行為儲戶調閱監控錄像所設下的重重"障礙"。
      年底全省自助銀行安防全部達標
      本報訊(記者彭翔)近日,記者從省公安廳了解到,根據公安部《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規定》,省公安廳與中國銀監會湖南監管局聯合下文,全省銀行自助設備、自助銀行、取款機要在2009年12月31日前按該《規定》全部達標。
      該《規定》要求"視頻監控系統宜具有遠程聯網功能,能將故障信息和報警圖像上傳遠程監控中心。監控中心能遠程查看現場實時圖像,并能檢查設備運行狀況","宜采取措施對在銀行自助設備上安裝或粘貼附加物品的行為進行識別、報警。應能實現報警、圖像、聲音、對講廣播等信息的遠程傳輸和監控功能"。目前,長沙一部分自助銀行雖然自主安裝了遠程監控,但根本達不到《規定》中"銀行自助設備上安裝或粘貼附加物品的行為進行識別、報警"這條要求,并且沒有與之相配套的24小時專人巡邏、守護等措施,沒有與省保安公司實現聯網,不能起到很好的防范效果。
     
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