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新基建風口下，城市治理市場迎來全面提升新機遇，也進一步賦能智慧城市市場發展。隨著各地新基建行動方案的陸續出臺，怎樣使城市治理更加智能化，既是新基建的首要任務，也是現代城市規劃治理面臨的一個重要課題。城市是基礎設施建設的核心載體，智慧城市與新基礎設施建設間的關系密不可分。智慧城市建設是新基建價值體現的重要需求領域，新基建則是智慧城市建設的關鍵力量。

專家們認為，新型智慧城市建設是對新型信息化技術需求最大的應用領域之一，同時也是新基建最大的落地實踐的場景集合。超清科技作為以AI為核心的智慧城市解決方案服務商，依托于新基建，匯集智慧城市方面的研究成果和產業實踐，針對2021年新基建浪潮下智慧城市的應用情況，對智慧城市市場做一些分析。

一、2021年新基建浪潮下，智慧城市市場迎來新機遇

2020年“新基建”的號角吹響，5G、人工智能、大數據……各種新型信息化技術迎來大爆發式增長，工業互聯網、云計算、物聯網、AI、5G等信息化技術必然會成為城市治理的新型基礎設施，怎樣使這些新型基礎設施鏈連接起來并發揮最大作用，急需“智慧城市”建設擔當載體，作為規模最大的“融合基礎設施”，智慧城市市場迎來新的發展機遇。根據IDC2021年2月發布的《全球智慧城市支出指南》，截至2021年，中國智慧城市市場支出規模已達266億美元。

1.智慧城市數量經歷爆發式增長

這種爆發現象，在國家層面表現為相關政策、指導意見、建設試點的密集發布；在地方層面表現為智慧城市頂層設計與整體規劃、基礎設施、社會公共服務項目的積極推進。

自國家啟動智慧城市建設工程開始，住建部已發布三批智慧城市建設試點名單，截止目前共290個試點城市，倘若統計上科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發改委所發布的智慧城市相關試點數量，截止到2020年，我國智慧城市試點數量近800個(其中有部分城市重疊)。

2.中國城市建設進入高質量發展階段，精細化管理需求緊迫

城鎮化率高速提升，智慧城市建設成為推進城鎮化步伐的重要部分。根據《2021年智慧城市白皮書》顯示：截止到 2020年年末，我國常住人口城鎮化率達 60.60%（發達國家80%），預計到2025年，我國城鎮化率上升至65.5%，我國城鎮化建設仍有提升空間。

城鎮化快速發展，需要面對的擁堵、污染、安全、管理等問題，已成為城市治理過程中最大的困擾。此外，城市建設系統復雜性、需求多樣性提高，要求城市各項體系運轉高效化、管理精細化，這也為智慧城市的發展帶來巨大發展空間。

3.打造智慧城市之眼，為城市全域智能化奠定重要基礎

隨著智慧城市試點工作的推進，城市治理的關鍵已經在諸多應用場景內完成大量軟硬件部署。下一階段，智慧城市系統將逐步與智慧安防其他多應用平臺打通，將單一的數字化應用場景向局部集成，向著最終實現全域感知、全網協同和全場景智慧的城市智能體融合生態進發，這一趨勢也將為智慧城市市場帶來新的發展機遇。

二、新基建政策下，智慧城市市場新變化

1.由單點建設進入到立體化建設。新基建賦能的智慧城市，整個行業從頂層設計到落地，政策指導上呈現出由單點突破向立體化、全面化、體系化建設轉變的特征。同時，智慧城市作為承載社會治理需求的核心賽道，政策上呈現出高力度、廣范圍的特點，在推進社會治理體系建設中，體現出國家層面需要智慧城市泛在分布與高科技屬性基礎設施能力。此外，十四五規劃中要求積極推進全面智能化建設，調整優化產業結構，也反映出行業已由過去的點對點分布建設逐步過渡到全面化、結構化建設中。

2.需求主體多樣化，傾向于有技術兜底能力的集成商。過去，建設智慧城市的需求主體以泛政府類的行業主管部門，如公安、交通、司法部門以及國企、央企等體系為主，但隨著產業發展，城市社會治理需求市場逐步發展為服務主體逐漸從公共安全需求轉化為人、事、物資、環境等安全管理需求，而相關需求主體種類也日益豐富，逐漸擴充到校園、道路、商務辦公主體等角色。從總體上，各類需求主體偏向于具有一定技術兜底能力的系統集成商，需求主體也期望在解決現階段工程需求的同時，未來能做長期的運維管理和技術保障服務。

三、新技術持續加碼，推動智慧城市產業演進

近年來，國家持續推動新基建與實體經濟的深度融合，智慧城市作為落地應用較為領先的領域，從產品、技術與應用等多維度實現了更深層次的進化與變革。

1.AI推動產業發展

近年來，國家持續推動AI與實體經濟的深度融合，安防行業作為AI技術落地應用較為領先的領域率先受益于AI技術的成熟發展，傳統安防產業在產品、技術與應用等多維度實現了更深層次的進化與變革。AI技術可以解決安防業務場景中高度復雜的計算問題以及多因素的、動態的、可擴展的推理問題，在算法與算力的支撐下幫助用戶完成感知、認知與決策支持。其中以計算機視覺為主的AI安防感知能力已經在真實場景中經受住了實戰考驗。

2.物聯網技術賦能設備接入

隨著物聯網技術逐漸廣泛應用到安防領域，公共安全視頻監控聯網建設將為更多基于視頻深度應用并提供基礎數據信息。通過物聯網技術能夠實現設備接入、數據采集、傳輸、協議轉換、數據融合、可視化數據、設備狀態管控、時序數據庫、深度學習、人工智能、支付通道接入等各種信息技術與服務，幫助用戶迅速完成物聯網中設備終端到服務終端的無縫連接，從而高效構建各類物聯網應用，進而促進“雪亮工程”發揮更大價值。

3.5G構建全新的“超級視野”

在雪亮工程領域，視頻高清化一直是業界的主要發展方向，不過在實際部署中，高清視頻常受網絡帶寬限制。隨著中國5G技術加持，能解決網絡寬帶和速度的限制，依托AI和ROI編碼技術，對視頻和圖片采用前后景分離編碼，前景目標采用高清編碼，后景采用低清晰度編碼。5G的高接入特性也將使更多的視頻監控前端設備接入成為可能，達到更大范圍的態勢感知。

四、智慧城市市場需求的變化

隨著疫情常態化以及“十四五”規劃開篇，智慧城市整體開始向公安交通等場景的下沉市場以及泛安防的長尾細分領域滲透，發展模式由過去粗放上量轉變為精細化升級改造。尤其在細分領域，特別是圍繞智慧城市綜合治理展開的智慧交通、智慧社區、智慧監管、運維服務將成為下半場重點。

1.智慧交通領域改造升級

在國家推動新基建的戰略部署下，智慧燈桿新基金已成為新一輪智能交通的重點方向。據專業調查機構Technavio報告顯示，預計2020-2024年，全球智能桿市場規模將增長79.7億美元。另外，據CTIA 預測，2021年我國智慧燈桿新基建為入口的硬件及服務的市場規?；蚣s3.7萬億元，將占據智慧城市市場總體規模的20%。據不完全統計，目前我國智慧燈桿中標項目約100個，項目總體規模超246.51億元。隨時5G不斷深入，三大運營商均開始布局智慧燈桿新基建項目。超清科技自主研發的智慧燈桿，融合了5G基站、智慧照明、智慧安防、充電樁、車路協同設備，以及大數據和人工智能等新一代信息化技術，具備前端的信息采集，同時可為后端物聯網平臺提供大數據分析與支撐。

2.智慧社區市場仍在快速攀升

日前，由幾家專業機構聯合發布的《AIoT驅動科技地產行業報告》表明，我們智慧社區市場規模已達5000億元。據有關數據統計顯示，我國現有小區及社區存量約55萬個，智慧社區市場潛力無比巨大。

社區是智慧城市的基礎單元，以視頻監控、人臉識別、智能車禁道閘等智慧社區建設初具一定規模，隨著全國老舊小區改造、“智慧社區”及“智慧安防小區”建設等重點工作的不斷深入，智慧社區將迎來新的爆發點。超清科技布局的“智慧社區大腦”以物業管理為核心，兼顧公安、住建、街道辦等政府部門的需求，致力于實現和諧社區“一格通”，圍繞智能門禁、出入口人臉識別、物業服務、資產管理、社區商業、硬件設備等方面，全面提升小區數字化管理水平，智慧社區運營管理將成為重大潛在市場。

3.細分領域開始發力，整體市場仍需培育

智慧城市逐步下沉市場，開始滲透至各行各業，在新基建時代浪潮背景下，除了智慧交通、智慧社區等重點領域外，在教育、醫療衛生、文化場所、能源、環保等行業都已實現落地應用，諸如智慧市場監管“明廚亮灶”、智慧水環境監測等場景已逐步建立起來，整體市場仍需培育。

從市場規模模塊分析，教育部、公安部陸續出臺《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見 》及《加強校園安全防范建設三年行動計劃》等政策和指導文件，智慧校園無疑是文教衛的主要發力領域。而校園食品安全一直都是社會各界持續關心的焦點，同時也是政府市場監管部門食品衛生安全監管時的難題與痛點。超清科技自主研發的智慧市場監管“明廚亮灶”解決方案，采用視頻監控、AI圖像識別等技術手段，對食堂廚房全操作過程“可識別、可抓拍、可感測、可示警、可反饋、可核驗”，守護校園食品安全。

五、競爭格局：激烈競爭與廣泛合作的生態網絡

中國智慧城市建設涉及領域種類眾多，創新應用潛力極大，目前已經形成參與者眾多的行業生態網絡，激烈競爭與廣泛合作共存的行業格局日益凸顯，將出現具備強大技術和整合能力的行業領軍企業?；ヂ摼W與科技發展從未停止對城市的探索，從微軟的“城市計算”，到谷歌的“未來城市”；從阿里的“城市大腦”到百度的“AI+城市”……科技巨頭們在智慧城市建設領域的布局體現了其商業和戰略價值。而我的城市數量龐大，信息流量巨大，移動互聯網技術與創新的商業模式結合，使我國的智慧城市市場空間遠超其他國家，有機會成為下一階段科技創新領域發展的主要著力點。

中游與下游角色定位靈活，合作與競爭關系相對復雜。受新型基礎設施建設浪潮的影響，智慧城市生態領域對科技創新投入和研發力量的要求越來越高，形成了從上游芯片、關鍵零組件研發與智能制造，到中游軟硬件產品設計生產研發制造，再到下游系統集成、運維服務的產業鏈條。但是除上游廠商的角色比較穩定，中下游廠商在產業鏈中的邊界相對模糊，軟硬件、云服務廠商均可以集成商渠道或直客模式，向客戶提供產品與服務，部分集成商甚至可直接向客戶提供AI安防相關的部分硬件產品和軟件技術乃至后期運維服務，因此各個角色之間的協同合作和競爭關系也相對復雜,且產業鏈的開放性程度較高。

六、“新基建”推動智慧城市發展進入“去粗取精”階段

新基建風口下，部分智慧城市建設進程開始步入“去粗取精”階段。未來，新基建賦能的智慧城市市場發展趨勢體現在以下幾個方面：

第一，智慧城市建設由科學技術驅動轉向剛性需求驅動，后期在改進大數據系統，為城市積累數據、數據共享機制等方面，更多的會以需求為驅動。

第二，隨著智慧城市建設的全面深入，政府部門、城市主體、企業、中小規模方案商等的深度融合將更加廣泛與普遍，智慧城市將由政府或有限參與方主導，轉變為多主體共同構建互相融合的產業生態圈。

第三，智慧城市發展對智能化提出新要求，模型復雜性進一步提升，這要求更全面、更一體的技術體系，如算力融合、城市云中心或城市云腦等新技術形態。因此，以城市建設管理需求為主導的一整套“云+大數據+AI”新型信息系統，或將成為城市新型基礎設施布局的首選形式。

第四，目前我國智慧城市建設呈現出省市、縣域多級并進的形態，一批“小而精”的數字產業突破點，同樣能在我國數字產業版圖中贏得一席之地。“因地制宜、策略部署”將成為未來智慧城市建設常態。

結語

各地政府新基建政策實施方案已經出臺，智慧城市乘風破浪正值其時，躬身入局的企業需要全面抓住政策帶來的發展機遇，聚焦民生服務和產業發展需求，進一步豐富智慧城市創新應用場景,持續為在現代復雜經濟和社會條件下，實現城市治理現代化提供技術與平臺保障，最終實現科技創新讓人類生活更美好的目標?？偠灾?，新基建實現城市數字化、網絡化和智能化發展，推動城市運營和治理的精細化、現代化。