據國家發展改革委3月25日消息,根據《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》部署要求,國家發展改革委等28部門研究制定了《加快培育新型消費實施方案》,部署了包括深入發展數字文化和旅游、推進新型城市基礎設施建設、加快構建全國一體化大數據中心體系、引導社會資本融資等24項工作。
深入發展數字文化和旅游方面,方案提出,加快文化產業和旅游產業數字化轉型方面,積極發展演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業態。舉辦數字文化和旅游消費體驗活動,促進在線演出市場發展,鼓勵上網服務場所參與公共文化服務,支持數字文化企業參與傳統文化和旅游業態改造提升。制定智慧旅游景區建設指南,完善分時預約、在線預訂、流量監測、科學分流、無接觸式服務、智能導游導覽等功能。在國家文化和旅游消費試點城市、示范城市優先建設一批新型文化和旅游消費集聚地,加強文創商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所、藝術展覽、沉浸式體驗型項目等多種業態集合。
推進新型城市基礎設施建設方面,方案提出,實施智能化市政基礎設施建設和改造。協同發展智慧城市與智能網聯汽車,打造智慧出行平臺“車城網”。推進智慧社區建設,實現社區智能化管理。推動智能建造與建筑工業化協同發展,建設建筑產業互聯網,推廣鋼結構裝配式等新型建造方式,加快發展“中國建造”。
加強新一代信息基礎設施建設方面,方案提出,加快構建全國一體化大數據中心體系,優化數據中心建設布局。適度超前建設“雙千兆”網絡,有序推進5G的網絡覆蓋和共建共享,持續推進城市千兆網絡升級和光纖到戶建設。加快推動教育專網建設。推動城市信息模型(CIM)基礎平臺建設,支持城市規劃建設管理多場景應用,促進城市基礎設施數字化和城市建設數據匯聚。完善智慧城市領域標準體系,開展關鍵急需標準制定。建設智慧城市時空大數據平臺。
加快以新技術促進新裝備新設備應用方面,方案提出,制定制造業智能化領域關鍵技術產業化實施方案。支持相關企業持續提升智能家居、移動智能終端和可穿戴設備開發能力。加快制訂相關應用標準和管理辦法,有序推動無人配送、無人駕駛在產業園區等特殊場景落地和示范。支持智能光伏創新升級和系統應用。加快發展超高清視頻、虛擬現實等新型信息產品,推動5G+4K/8K、VR/AR技術產品融合應用。全力打造中國5G超高清視頻融合服務平臺,推動有線電視網絡整合和廣電5G一體化發展,建設智慧廣電生態體系,推進5G廣播技術研發和試驗,加強內容制作和節目資源整合,推動超高清視頻、高新視頻和行業應用深度融合和聯合創新。加強5G數字流動醫院(巡診車)、5G急救設施、智能診療包、智能健康檢測設備、醫療機器人、數字傳感器等智能化醫療裝備研發設計和生產,推廣智能診療互聯互通和一體化服務。把智能快件箱(信包箱)、快遞末端綜合服務場所納入當地公共服務設施建設,推動新建(在建)和老舊小區、園區、樓宇加強相關配套建設。
推動車聯網和充電樁(站)布局應用方面,方案提出,開展車聯網電信業務商用試驗,加快全國優勢地區車聯網先導區建設,探索車聯網(智能網聯汽車)產業發展和規模部署。適應新能源汽車和寄遞物流配送車輛需求,優化社區、街區、商業網點、旅游景區、度假區等周邊地面及地下空間利用,完善充電電源配置和布局,加大充電樁(站)建設力度。鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費。
加強金融支持方面,方案提出,引導銀行業金融機構在依法合規、風險管控有效和商業可持續的基礎上,審慎規范發展消費金融產品和服務,推動加大對新型消費領域信貸支持力度。組織開展金融科技應用試點,完善非接觸式金融服務。按照對同類業務、同類主體一視同仁的原則,持續完善監管制度,將所有互聯網保險業務納入監管。加快推進保險線上化進程,豐富保險產品供給,為互聯網場景下的交易、支付、出行等提供更多風險保障。制定發布跨境支付服務管理辦法,完善跨境支付服務相關監管制度。組織市場主體開展日韓等境外個人境內移動支付便利化試點工作,提升入境游客境內支付體驗。進一步優化跨境人民幣政策,支持跨境電商等貿易新業態開展跨境人民幣結算業務。
引導社會資本融資方面,方案提出,支持符合條件的企業通過首發上市和再融資募集資金,或到交易所債券市場發行公司債、可轉債及資產支持證券融資,拓展新型消費領域融資渠道。支持符合條件的企業發行企業債券,用于新型消費基礎設施項目建設。推動私募股權投資基金和創業投資企業在支持新型消費發展方面發揮更大作用。