可以說,2020年是“雪亮工程”能否全面實現的攻堅年,也是推進“雪亮工程”全面落地應用的重要一年。上半年雖受疫情影響,部分“雪亮工程”項目停滯或者暫時擱置,但從政府采購招標相關平臺查詢,整體上“雪亮工程”項目依然在持續推進。
中央政法委秘書長陳一新曾經在2018年6月21日“雪亮工程”建設工作視頻會上強調,要把“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”,確保到2020年基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。
可以說,2020年是“雪亮工程”能否全面實現的攻堅年,也是推進“雪亮工程”全面落地應用的重要一年。上半年雖受疫情影響,部分“雪亮工程”項目停滯或者暫時擱置,但從政府采購招標相關平臺查詢,整體上“雪亮工程”項目依然在持續推進。
中國安防行業網根據中國政府采購網披露的地方招標情況,整理了2020年上半年“雪亮工程”招標、中標的相關情況(中標金額為1000萬元以上)。據不完全統計,全國各地招投標項目“雪亮工程”突破200余個,并且以中小項目居多,總額達30余億元。
采購單位 | 省份 | 預算及中標金額(萬元) | |
閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目 | 閩侯縣公安局 | 福建 | 21736.54 |
豐臺區雪亮工程建設項目 | 北京市公安局豐臺分局 | 北京 | 16695.23 |
洋浦經濟開發區公共安全視頻監控建設聯網應用(雪亮工程) | 海南省洋浦經濟開發區工作委員會政法委員會 | 海南 | 15845.89 |
黃石市雪亮工程建設項目 | 黃石市公安局 | 湖北 | 13391.99 |
寶雞市“雪亮工程”市本級平臺總包服務項目 | 寶雞市大數據發展服務局 | 陜西 | 13000 |
漯河市公共安全視頻監控聯網應用一期建設項目(雪亮工程) | 漯河市政務服務和大數據管理局 | 河南 | 10800 |
表1為2020年上半年億元以上“雪亮工程”項目
項目名稱 | 采購單位 | 省份 | 預算及中標金額(萬元) |
天津市薊州區公共安全視頻監控建設聯網應用項目(雪亮工程項目) | 天津市公安局薊州分局機關 | 天津 | 9226.71 |
酉陽縣“雪亮工程”租賃服務采購項目 | 重慶市酉陽土家族苗族自治縣公安局 | 重慶 | 8078 |
平湖市公安局2020年度社會治安動態視頻監控系統服務租賃項目 | 平湖市公安局 | 浙江 | 6976.74 |
崇陽縣智慧城市(雪亮工程)項目 | 湖北 | 6020.95 | |
息烽縣“雪亮工程”二、三期服務項目 | 息烽縣公安局 | 貴州 | 5992.17 |
嘉峪關市公共安全視頻監控建設聯網應用項目(“雪亮工程”)施工 | 嘉峪關市委政法委員會 | 甘肅 | 5698.83 |
唐山廣電“遷安雪亮工程”設備采購及系統集成維保技術服務項目 | 河北廣電網絡集團唐山有限公司 | 河北 | 5608.26 |
凱里市“雪亮工程”配套設施設備采購及安裝工程 | 中共凱里市委政法委員會 | 貴州 | 5514.1 |
關嶺自治縣公共安全視頻監控聯網應用“雪亮工程”項目 | 關嶺布依族苗族自治縣公安局 | 貴州 | 5037.71 |
漢川市雪亮工程一類視頻監控建設項目 | 漢川市公安局 | 湖北 | 5021.02 |
表2為2020年上半年5000萬元以上“雪亮工程”項目
項目名稱 | 采購單位 | 省份 | 預算及中標金額(萬元) |
“雪亮工程”建設人像大數據系統建設項目項目 | 杭州市公安局臨安區分局 | 浙江 | 4890 |
寧晉縣"雪亮工程"天網三期服務項目 | 寧晉縣公安局 | 河北 | 4200 |
南譙區“雪亮工程”(第一部分)項目 | 滁州市公安局南譙分局 | 安徽 | 3950.72 , |
集賢縣智慧城市建設項目“雪亮工程”建設項目 | 集賢縣公安局 | 黑龍江 | 3681.89 |
金昌市公共安全視頻監控建設聯網應用項目工程監理和圖像信息共享平臺、綜治分平臺及相關工程建設 | 中共金昌市委政法委員會 | 甘肅 | 3443.42 |
葉縣雪亮工程建設工程項目 | 葉縣公安局 | 河南 | 3387.25 |
靈武市5G應用暨雪亮工程建設項目 | 靈武市公安局 | 寧夏 | 3336.01 |
中共淶源縣委政法委“雪亮工程”項目 | 中共淶源縣委政法委員會 | 河北 | 3294.45 |
三明市公安局市區雪亮工程項目 | 三明市公安局 | 福建 | 3288.99 |
鶴山區“雪亮工程”視頻服務采購項目 | 中國共產黨鶴山區委政法委員會 | 河南 | 3000 |
泗洪縣公安局“雪亮工程”二期租賃服務采購項目 | 泗洪縣公安局 | 江蘇 | 2970 |
2019同安雪亮工程包九期(含同安區蓮花鎮雪亮鎮街建設項目、同安區汀溪鎮雪亮鎮街建設項目) | 廈門市同安區委員會政法委員會 | 福建 | 2650.73 |
咸寧高新區“雪亮工程”建設項目 | 咸寧高新技術產業開發區管理委員會 | 湖北 | 2650.02 |
智慧高臺(雪亮工程)大數據項目 | 高臺縣工業和信息化局 | 甘肅 | 2594.68 |
2019同安雪亮工程包八期(含同安區西柯鎮雪亮鎮街建設項目、同安區洪塘鎮雪亮鎮街建設項目) | 廈門市同安區委員會政法委員會 | 福建 | 2488 |
上海市奉賢區柘林鎮雪亮工程建設項目 | 奉賢區柘林鎮社會穩定服務中心 | 上海 | 2436.93 |
江西省信豐縣公安局雪亮工程購買服務項目 | 信豐縣公安局 | 江西 | 2395.24 |
2019同安雪亮工程包十期(含同安區祥平街道雪亮鎮街建設項目、同安區五顯鎮雪亮鎮街建設項目) | 廈門市同安區委員會政法委員會 | 福建 | 2354.11 |
保定市公共安全視頻圖像智能應用平臺建設項目 | 保定市公安局(機關) | 河北 | 2104.26 |
偃師市公安局偃師“雪亮工程”建設項目 | 偃師市公安局 | 2051.18 |
表3為2020年上半年2000萬元以上5000萬以下“雪亮工程”項目
項目名稱 | 采購單位 | 省份 | 預算及中標金額(萬元) |
山丹縣“雪亮工程”公共視頻監控應用建設項目 | 山丹縣委政法委員會 | 甘肅 | 1942.36 |
肇慶市端州區公共安全視頻監控建設聯網應用項目(雪亮工程) | 中共肇慶市端州區委政法委員會 | 廣東 | 1744.81 |
杭州市拱墅區2020年“雪亮工程”三期視頻監控系統租賃及配套服務采購項目 | 中國共產黨杭州市拱墅區委政法委員會 | 浙江 | 1696.4 |
北京市大興區“雪亮工程”建設項目后臺設備采購 | 北京市公安局大興分局 | 北京 | 1685 |
襄陽市高新區“雪亮工程”二期建設項目 | 襄陽市公安局高新技術產業開發區分局 | 湖北 | 1668.07 |
上海市公安局普陀分局雪亮工程重點場所監控深度應用 | 上海市公安局普陀分局 | 上海 | 1614.72 |
張北縣公安局“雪亮工程”服務項目 | 張北縣公安局 | 河北 | 1526 |
宜陽縣智慧型“平安城市”建設項目(雪亮工程)第三標段 | 宜陽縣公安局 | 河南 | 1500 |
濟南市槐蔭區 “雪亮工程”建設及監理項目 | 濟南市槐蔭區委員會政法委員會 | 山東 | 1484.01 |
臨澤縣社會治安智能化管理系統建設項目 | 臨澤縣公安局 | 甘肅 | 1391.1 |
任縣綜治中心“雪亮工程”綜治視聯網及公共安全視頻圖像智能化應用項目 | 任縣政法委 | 河北 | 1225.91 |
漳州市公安局龍文分局龍文區雪亮工程(第六期)高清視頻監控系統建設及監理采購項目 | 漳州市公安局龍文分局 | 福建 | 1145.1 |
肅南裕固族自治縣“雪亮工程”二期項目 | 肅南裕固族自治縣委政法委員會 | 甘肅 | 1095.87 |
杭州市公安局下城區分局“雪亮工程”監控點及動態視頻監控租賃項目 | 杭州市公安局下城區分局 | 浙江 | 1039.21 |
清新區村居綜治視聯網建設項目(第二期181條村居)和209條村居綜治視聯網及“雪亮工程”鏈路服務采購項目 | 中共清遠市清新區委政法委員會 | 廣東 | 1027.8 |
沙市區雪亮工程及綜治中心信息化建設項目 | 中共荊州市沙市區委政法委員會 | 湖北 | 1000 |
表4為2020年上半年1000萬元以上2000萬以下“雪亮工程”項目
2020年上半年“雪亮工程”建設項目呈現特點
1.以中小項目為主
根據表1來看,多個“雪亮工程”項目突破億元,閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目達到2.17億元,北京豐臺區雪亮工程建設項目也達到了1.6個多億元,海南洋浦經濟開發區公共安全視頻監控建設聯網應用(雪亮工程)達到1.6個億。除了閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目外,其余多個為地市級項目如黃石市、寶雞市、漯河市等。
根據表3、表4來看,在2020年上半年1000萬元以上“雪亮工程”項目中,1000萬以上、5000萬元以下項目最多,占比達到70%。這其中的項目以區級、縣級行政單位為主,如北京市大興區、上海市普陀區、杭州市下城區、河北寧晉縣,其中也包含以基層村居、鄉鎮、街道為主的雪亮項目如廣東清遠市清新區村居綜治項目、福建廈門同安區雪亮鎮街項目等。
從統計情況來看,多數項目采購人為屬地公安局,另外則是政法委,其次還包括工業和信息化局、大數據管理局等單位。
2.向區、縣以及鄉鎮、村加速下沉
按照規劃,2020年雪亮工程將基本實現全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的建設目標。事實上,從統計的“雪亮工程”項目情況來看,雪亮工程已初顯成效,正在向區、縣以及鄉鎮、社區等區域下沉。
從統計表來看,既有特大城市北京市豐臺區、大興區項目,同時還有地級市“雪亮工程”項目如黃石市、保定市等。而大多數項目為市轄區或者縣級市等縣級行政單位,如杭州下轄多個區在2020年上半年招標“雪亮工程”項目,預算達到2.1億元的侯縣公安局閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目,預算9226萬元的天津市薊州區公共安全視頻監控建設聯網應用項目(雪亮工程項目),預算8078萬元的酉陽縣“雪亮工程”租賃服務采購項目開啟招標等等。
同時,還有眾多屬地鄉鎮、社區“雪亮工程”項目,例如廈門集美區集美街道多個社區雪亮工程招標公告,威海市文登區文登營鎮雪亮工程磋商、同安雪亮工程多個街道招標。
可以肯定的是,隨著“雪亮工程”項目不斷推進,以鄉鎮、社區等基層“雪亮工程”項目正在加速落地。
3.新技術應用較為普遍
在“雪亮工程”招投標過程中,可以發現新技術的應用正在不斷普及,其中招投標項目名稱選取大有學問。眾所皆知,“雪亮工程”主要圍繞視頻監控、大數據分析以及云計算等技術為核心,重點解決如何提升運用效能,探索多維數據運用,如何拓寬運用領域,主動服務于社會治理,如何挖掘更深層次運用,提升事前預防預警能力等問題。
目前來看,雪亮工程核心建設包括前端建設、后端平臺、聯網共享等等,例如在豐臺區雪亮工程建設項目中包括公共區域前端建設部分、區級視綜平臺擴容部分、區級云平臺擴容部分等?!把┝凉こ獭毙录軜嫳仨毷情_放的架構,除了能夠保證后續系統的擴展和新技術的接入,實現互聯互通,還要真正滿足實戰的多元化應用需求系統。
據了解,在前端建設方面要做到人、車、物等信息全面采集,在聯網共享環節可實現各部門資源共享共建。在資源管控方面,實現機構、角色、權限多維度的資源授權模式,共享靈活可控。
4.疫情期間項目招投標受影響
2020年疫情的發生,對“雪亮工程”項目招投標造成不同程度的影響。從不同的招標平臺可以發現,在1月底、2月份以及3月初,各地為貫徹落實黨中央、國務院加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作,相關項目進行了更正、延期、調整,尤其是在2月份項目調整最多。