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　　國(guó)外無(wú)線數(shù)字城市

　　美國(guó)費(fèi)城：全球第一個(gè)無(wú)線城市

　　發(fā)展戰(zhàn)略：費(fèi)城無(wú)線城市的目標(biāo)是在全市（350km2）范圍內(nèi)建設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，成為美國(guó)最大的公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)無(wú)線城市帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為更多的用戶提供寬帶服務(wù)。

　　覆蓋情況：采用Wi-Fi+Mesh為主要組網(wǎng)技術(shù)方式。戶外覆蓋率達(dá)到95%，室內(nèi)則覆蓋90%建筑物的一樓和二樓靠近外墻的房間。

　　應(yīng)用發(fā)展：用戶定位上重點(diǎn)發(fā)展政府和企業(yè)用戶，同時(shí)提供新的以及個(gè)性化的服務(wù)和內(nèi)容以支撐Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的增長(zhǎng)，如網(wǎng)絡(luò)電話、視頻、“P-Walker”服務(wù)等。

　　贏利模式：政府提出推動(dòng)計(jì)劃，簽約一家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。政府提供市政公共設(shè)施（如：路燈）來(lái)置換運(yùn)營(yíng)商利益。

　　收費(fèi)和免費(fèi)雙管齊下：面向一部分民眾提供免費(fèi)的窄帶接人服務(wù)，而寬帶Wi—Fi服務(wù)則收費(fèi)，通過(guò)收取寬帶接入費(fèi)用來(lái)獲得資金支撐運(yùn)營(yíng)。但在擁有140萬(wàn)人口的費(fèi)城，僅有6000用戶注冊(cè)使用無(wú)線服務(wù)。

　　借鑒：政府是推動(dòng)無(wú)線城市發(fā)展的重要因素，在運(yùn)營(yíng)商退出的情況下政府繼續(xù)推動(dòng)并最終重啟了計(jì)劃。

　　不足：導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商退出的原因是收費(fèi)模式單一，沒(méi)有足夠收益。盈利和商業(yè)模式是費(fèi)城無(wú)線城市的關(guān)鍵；在實(shí)際應(yīng)用中室內(nèi)信號(hào)太弱也是造成項(xiàng)目失敗的原因之一，技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致成本過(guò)高。

　　新加坡無(wú)線城市發(fā)展情況

　　發(fā)展戰(zhàn)略：全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，提高新加坡信息化普及程度，推動(dòng)城市的發(fā)展。無(wú)線城市融人城市整體的發(fā)展規(guī)劃之中，并且成為城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　覆蓋情況：主要采用Wi-Fi+Mesh的技術(shù)，通過(guò)部署Wi-Fi熱點(diǎn)組建網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。熱點(diǎn)總數(shù)目前達(dá)5000個(gè)以上，熱點(diǎn)密度為7個(gè)/km2。覆蓋場(chǎng)所包括家庭、辦公室、學(xué)校以及中心商業(yè)區(qū)、市區(qū)購(gòu)物帶、市中心以及建屋發(fā)展局鎮(zhèn)中心等高人流公共區(qū)域。

　　贏利模式：運(yùn)營(yíng)商投資1億新元部署，國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（internationaldevelopmentassociation，IDA）也計(jì)劃為此投入3000萬(wàn)新元，向公眾提供免費(fèi)無(wú)線寬帶接人服務(wù)（至少為期兩年），在此期間政府對(duì)運(yùn)營(yíng)商提供一定補(bǔ)貼。而針對(duì)高端/企業(yè)用戶提供收費(fèi)服務(wù)，以滿足用戶對(duì)上網(wǎng)速率、QoS、用戶安全等方面的更高要求。

　　借鑒：新加坡進(jìn)行統(tǒng)一的市政規(guī)劃有利于無(wú)線城市和諧發(fā)展，避免了網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)。政府對(duì)無(wú)線城市的發(fā)展采取了大力的支持，政府本身是重要的用戶，整個(gè)無(wú)線城市運(yùn)營(yíng)狀況良好，注冊(cè)用戶超過(guò)全國(guó)人口的十分之一。

　　不足：將無(wú)線城市作為公共事業(yè)并完全免費(fèi)的模式值得商榷，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于電信市場(chǎng)的發(fā)展。

　　國(guó)內(nèi)無(wú)線數(shù)字城市

　　臺(tái)北：“網(wǎng)絡(luò)新都（WIFLY）”工程

　　發(fā)展戰(zhàn)略：臺(tái)北的無(wú)線城市計(jì)劃肩負(fù)著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)興的重任，是提升整個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要方面。下一步目標(biāo)是成為全球WiMax產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建成一個(gè)龐大、完善的無(wú)線寬帶產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　覆蓋情況：目前已建成4000個(gè)AP（accesspoint），人口覆蓋率達(dá)90%，覆蓋面積133km2，區(qū)域覆蓋率48%。由于臺(tái)灣在全島范圍采用WiMax系統(tǒng)，目前無(wú)線城市建設(shè)中是Wi-Fi與WiMax和Mesh組網(wǎng)技術(shù)的融合。

　　應(yīng)用發(fā)展：用戶定位上重點(diǎn)發(fā)展政府和企業(yè)用戶，同時(shí)提供新的以及個(gè)性化的服務(wù)和內(nèi)容以支撐Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的增長(zhǎng)，如網(wǎng)絡(luò)電話、視頻、“P-Walker”服務(wù)等。

　　贏利模式：采取BOT（build-operate-transfer）模式，政府招標(biāo)，由運(yùn)營(yíng)商安源資訊投資建設(shè)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，并先期運(yùn)營(yíng)9年，到期政府收回經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)期間政府租借（出）燈桿及其他資產(chǎn)，并收取營(yíng)收的3%作為回報(bào)。

　　向用戶提供收費(fèi)的上網(wǎng)服務(wù)，但至今僅有3萬(wàn)固定用戶，其中包月用戶只有2萬(wàn)。

　　借鑒：臺(tái)灣無(wú)線城市的發(fā)展并不是單純地滿足用戶應(yīng)用，而是在更深層次更廣范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)其價(jià)值，使得通過(guò)無(wú)線城市的發(fā)展直接能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在技術(shù)上根據(jù)實(shí)際需要具體設(shè)計(jì)解決方案，Wi-Fi和WiMAX技術(shù)進(jìn)行互補(bǔ)。

　　不足：用戶數(shù)量不足，盈利模式是困擾臺(tái)北無(wú)線城市發(fā)展的主要問(wèn)題。

　　香港無(wú)線城市發(fā)展情況

　　發(fā)展戰(zhàn)略：香港電訊管理局和運(yùn)營(yíng)商合作推行無(wú)線城市項(xiàng)目，并于2007年8月1日起正式啟動(dòng)全城免費(fèi)Wi-Fi無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)，到2009年6月底，在全市350個(gè)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了以上服務(wù)，該項(xiàng)目旨在為市民的信息化普及和推動(dòng)城市的信息化進(jìn)程提供更為完善的保障，并逐步成為城市的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　覆蓋情況：目前熱點(diǎn)總數(shù)達(dá)到8000個(gè)，熱點(diǎn)密度為6個(gè)/km2，覆蓋場(chǎng)所包括公共圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、康樂(lè)中心、就業(yè)中心、社區(qū)會(huì)堂、大型公園和政府大樓等高人流公共區(qū)域。

　　贏利模式：先由運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)，然后政府投入2.1億購(gòu)買服務(wù)；同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)非公眾服務(wù)部分進(jìn)行贏利運(yùn)作。其中免費(fèi)服務(wù)涵蓋了諸如公共圖書(shū)館、就業(yè)大廳等公共場(chǎng)所，而針對(duì)商業(yè)樓、賓館、餐廳等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所由運(yùn)營(yíng)商建設(shè)并進(jìn)行收費(fèi)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，既獲得了收益，又滿足了用戶對(duì)網(wǎng)速、安全等方面的特殊要求。

　　借鑒：政府投入資金購(gòu)買，為運(yùn)營(yíng)商的初期建設(shè)提供了保障，而運(yùn)營(yíng)商在收費(fèi)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)可以保證其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，目前運(yùn)營(yíng)良好，香港已躋身于先進(jìn)無(wú)線城市之列；以電訊盈科為主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商，保證了項(xiàng)目的有序進(jìn)行，避免了利用頻譜資源的沖突。電訊盈科推出的電話亭免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，有力地提升了運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)形象和項(xiàng)目宣傳效果。

　　不足：大量免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)的提供，難免會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的有限網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)造成沖擊，或會(huì)對(duì)電信市場(chǎng)的發(fā)展造成一定波動(dòng)；另外，現(xiàn)有的贏利模式仍比較單一，有待進(jìn)一步拓展。

　　北京無(wú)線城市發(fā)展情況

　　定位和目標(biāo)：首期建設(shè)目標(biāo)主要為2008年北京奧運(yùn)會(huì)游客和城市管理服務(wù)，最終目標(biāo)是到2010年覆蓋北京全市。

　　覆蓋情況：采用WiMax（1EEE802.16d）+Wi-Fi+Mesh混合組網(wǎng)方式，前者主要解決回傳問(wèn)題，接人層則以Wi-Fi為主。2008年6月一期建設(shè)完成，開(kāi)通范圍包括二環(huán)、三環(huán)、CBD商圈、金融街、中關(guān)村地區(qū)及望京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、宣武椿樹(shù)、亦莊地區(qū)等。

　　業(yè)務(wù)應(yīng)用：一期主要提供公共安全服務(wù)和奧運(yùn)信息服務(wù)。未來(lái)將包括電子政務(wù)、城管、遠(yuǎn)程教育、交通監(jiān)控等多種應(yīng)用。

　　贏利模式：政府指導(dǎo)、聯(lián)合共建。先免費(fèi)擴(kuò)展客戶（奧運(yùn)會(huì)期間免費(fèi)），后進(jìn)行收費(fèi)。目前“北京無(wú)線城市發(fā)售體驗(yàn)卡”已公開(kāi)發(fā)售，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是0.05元/分鐘，并且還有十天、包月等促銷模式。

　　借鑒：并非定位于公共事業(yè)，但帶有公益色彩，服務(wù)奧運(yùn)，弱勢(shì)群體免費(fèi)。

　　不足：建網(wǎng)至今，由于前期免費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商中電華通尚未有收益，投入巨額資金的中電華通是否能使無(wú)線城市可持續(xù)發(fā)展尚未可知。