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　　[作者] 安徽省公安廳 張敬鋒 李曉輝

                 合肥市公安局 劉 躍

　　[摘要] 當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢異常嚴峻。合肥市充分挖掘、利用智慧平安小區建設成效，以“態勢全知悉、社區全封閉、人員全追蹤、宣傳全覆蓋”為目標，為全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供強力科技支撐。本文闡述合肥市利用智慧平安小區建設成果，助力社區在疫情防控中發揮阻擊作用、構筑疫情防護線。

　　[關鍵詞] 新型冠狀病毒肺炎 智慧平安小區 疫情防護線

　　序言

　　習近平總書記指出“社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道”。疫情就是命令，防控就是責任。合肥市公安局堅決貫徹落實習總書記指示精神，依托智慧平安小區建設成果，充分運用大數據、人工智能、物聯網等技術，聚焦“態勢全知悉、社區全封閉、人員全追蹤、宣傳全覆蓋”，織牢社區疫情防控線，為全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供強力科技支撐。

　　一、合肥智慧平安小區建設情況

　　合肥市智慧平安小區的主要建設聚焦社區安防、治安管控、社區服務、綜合治理4大領域，內容包括建設1套標準體系、2個城市級平臺、1套多技術融合多維感知系統，。目前全市已完成70個智慧平安小區覆蓋，平臺累計采集實有人口17萬余人，實有車輛2萬余輛，日均感知人臉、車牌、門禁等數據近200萬條，并通過數據碰撞分析反哺警務實戰應用，實現社區可防性案件整體壓降80%，70%智慧平安小區實現零發案。

圖1 合肥市智慧平安小區建設內容

　　一）制定標準體系

　　合肥市公安局在強化頂層設計、統籌建設的基礎上，堅持標準先行，規范全市智慧平安小區建設。合肥市公安局發布了《合肥市智慧平安社區建設標準(試行)》、《合肥市智慧平安小區建設技術標準(試行)》、《合肥市智慧平安小區數據開放平臺接入規范(試行)》3 個合肥市智慧平安小區建設標準，規定了合肥市智慧平安社區總體要求、技術要求、數據資源標準。為了確保智慧社區公共安全數據融合和互聯互通，合肥市公安局組織起草了2項安徽省地方標準，其中《智慧社區 公共安全數據采集規范》建立統一標準的數據采集格式和內容，規范各應用的數據結構標準;《智慧社區公共安全數據交換與共享》建立統一標準的交換與共享原則和技術要求，促進信息內外流動，解決智慧社區建設中的信息孤島問題。

　　二）構建城市級平臺

　　建設城市級雙平臺，即智慧平安社區警務應用平臺(含警務應用APP)和智慧平安社區云物業管理平臺(含物業管理APP)。

圖2 智慧平安小區平臺間關系

　　智慧平安社區云物業管理平臺接入全市統一建設的前端感知系統，實現各類感知數據的初步匯聚;各小區、第三方廠商自建小區的感知數據由第三方系統自行匯聚。數據開放平臺負責數據的統一治理，將智慧平安社區云物業管理平臺和第三方自建系統匯聚的各類感知數據提交市級智慧平安社區警務應用平臺，輔助公安警務實戰應用工作。

　　1.智慧平安社區警務應用平臺(含移動警務應用)

針對當前社區警力不足、重點人員管控手段缺乏、實有人口信息采集困難、警情案件持續高發等難題，智慧平安社區警務應用平臺應用大數據分析技術對小區門禁數據、人臉、車牌等海量數據進行碰撞、分析，并搭建多套研判模型，一方面反哺基層社區警務實戰應用，提升工作質效;另一方面為基層民警信息采集工作增效減負。

　　2.智慧平安社區云物業管理平臺(含物業管理APP)

面向社區物業、居民針對三無、老舊、回遷小區物業管理效率低下、居民服務供給水平不高等問題，智慧平安社區云物業管理平臺提供信息采集、物業繳費、報修、公告通知、投訴建議、周邊生活服務等功能，實現人臉開門，便捷居民無感知出行，利用信息化手段，精細化管理小區安全設施并服務居民日常生活，提升物業管理水平，增強居民的安全感滿意度。

　　三）建設多技術融合多維感知系統

　　基于人臉識別、聲紋識別、OCR識別、車輛識別、物聯網等技術，建設多技術融合的多維感知系統，包括在小區公共區域、小區/單元樓等出入口建設視頻監控系統、人臉識別系統，在小區、地下停車場等出入口建設智能車輛管理系統，在小區和單元樓出入口建設智能AI門禁系統，同時建設電表、水表、燃氣表、無線煙感等物聯網設備，實現小區全域感知。

圖3 智慧平安小區總體架構

　　1.視頻監控系統

視頻監控系統主要包括高清視頻監控前端攝像機、NVR、網絡存儲、配套的視頻監控平臺。高清視頻監控前端攝像機包括監控攝像機、人臉識別攝像機、車輛識別攝像機、WiFi探針攝像機等，其中人臉識別攝像機、車輛識別攝像機應用人臉識別技術、車輛識別技術實現對人臉、車輛的自動識別和抓拍;視頻監控平臺以小區視頻監控為核心，提供實時視頻點播、字符疊加、錄像回放及下載、電子地圖、存儲管理、平臺權限管理、系統聯網、時鐘同步、日志管理等功能。

圖4 視頻監控系統建設示意圖

　　2.智能車輛管理系統

針對小區車輛管理需求，在每個進出口安裝智能車輛管理系統，包括高清出入口的相機屏一體機、自動擋車器、地感線圈，以及出入口管理系統軟件，通過車輛識別技術對小區進出車輛進行自動識別，從而控制車輛通行并記錄車輛出入信息，規范化小區車輛管理。

圖5 智能車輛管理系統建設示意圖

　　3.智能AI門禁系統

智能AI門禁系統是一套現代化的小區住宅服務措施，在實現小區出入口和單元樓行人智能控制的同時，提供訪客與住戶之間雙向可視通話。主要建設內容包括門禁機、人行平開門，支持APP、密碼、IC卡驗證、身份驗證、人臉識別和聲紋密碼開門，其中人臉識別和聲紋密碼驗證方式實現了無接觸出入通行。

圖6 聲紋識別技術示意圖

　　4.物聯網感知系統

物聯網感知系統主要是應用物聯網技術，安裝智能電表、水表、燃氣表、無線煙感，以及物聯網網關等設備，實現遠程監控、遠程管理、遠程抄表等功能，并實時獲取物聯網設備感知數據，輔助物業管理和公安治理管控。

圖7 物聯網感知系統建設示意圖

　　二、合肥智慧平安小區助力疫情防控

　　在此次新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中，合肥市公安局充分發揮智慧平安小區系統作用，結合疫情防控需求進行探索創新，筑牢基層社區“防疫門”，助力合肥社區構筑新型冠狀病毒肺炎疫情防控線，實現對小區人員防疫政策和健康知識宣傳100%覆蓋，實現智慧平安小區100%封閉管控，研判小區頻繁出入人員、外地返肥人員102人，精確定位與確診和疑似病例密切接觸重點關注人員176名，發現社區內部聚集性活動73起，報警小區未佩戴口罩人員較多情況4起。

　　一）安防感知系統助力社區封閉式管理

　　2月5日合肥市疫情防控指揮部發布《合肥市疫情防控應急指揮部公告(第7號)》，提出“全面實施封閉式管理”的要求，智慧平安小區利用智能車輛系統、智能AI門禁系統，周界防護系統等，有效實現人員和車輛進出的嚴格管控，助力小區做好封閉式管理工作。

圖8 社區封閉式管理

　　二）鮮活數據反哺基層社區防疫

　　依托平臺沉淀的實時物聯感知數據，并融合公安大數據，針對武漢流入合肥的數萬余人員信息，與智慧平安小區統一平臺數據進行碰撞分析，輸出需關注人員及車輛，并推送各轄區派出所社區民警，防范疫情于未然。另外通過聚集性活動分析，輔助社區管理人員及時發現、及時處置，有效阻斷疫情傳播。

圖9 疫情防控大數據展示

　　三）智慧研判模型輔助社區疫情防控

　　依托全市智慧平安小區建設成果，結合新型冠狀病毒肺炎疫情特征，綜合應用大數據分析技術、人臉識別技術等構建疫情防控智慧分析及預警模型，包括小區頻繁出入人員及車輛、外地返肥人員、湖北返肥車輛、確診及疑似同行人、未戴口罩屬性識別、獨居老人多日未出等智慧研判模型，輔助小區疫情防控全面排查落實、助力政府聯防聯控。

圖10 疫情防控智慧分析及預警模型示意圖

　　四）疫情熱力圖描繪社區疫情態勢

　　隨著各社區陸續出現感染病例，為便于及時掌握全市社區的疫情分布態勢，根據門診發熱、確診病例、疑似病例按小區進行定位和人員統計，并應用可視化技術實時描繪人員分布熱力圖，便于市局、防控指揮部直觀了解全市社區疫情態勢，并輔助宏觀管控。

　　五）非接觸管控降低疫情感染風險

　　智慧平安小區利用人臉識別系統、智能門禁系統，提供人臉識別身份驗證和聲紋密碼身份驗證的出入管控方式，實現非接觸式出入通行。另外，迅速研發并上線社區返程人員信息登記功能和電子通行證功能，實現非接觸無紙化登記，避免人與人之間的二次交叉感染，從而降低病毒傳播風險。

圖11 居民返程信息登記小程序

　　六）創新研發提高封閉出入登記管理效率

　　為應對返程復工潮，合肥市公安局緊急研發上線的社區返程人員信息登記和電子通行證功能，在降低疫情感染風險的同時，大大提高社區封閉出入登記管理效率，并增加實口信息鮮活度。一方面企業陸續復工、流動人口大量返程，傳統信息登記方大幅增加社區工作人員的工作壓力，為此迅速研發社區返程人員信息登記小程序，通過手機“掃一掃”將自己的相關信息登記在冊。另一方面因全封閉式管理要求，為限制人員出行，社區發放紙質出入證，這不但增加工作量且不易保存、不夠環保，為此在智慧社區APP上快速上線電子通行證和復工電子證功能，實現線上身份認證、遠程申請辦理，核驗通過即可獲取電子通行證。

圖12 電子通行證及復工電子證

　　參考文獻：

　　【1】馬磊.智慧城市社區信息化解決方案——智慧社區規劃方案.通信電源技術，2019，36(1)：240-241.

　　【2】中華人民共和國國家衛生健康委員會.新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第五版 修正版)