[導讀] 近些年來,國家通過各種政策支持智慧社區建設,科技部、住建部、公安部等各部委發布相應政策規劃及標準建設全力推進智慧社區建設。
社區是人民群眾生產、生活的基本空間,是社會互動的重要場所,特別是隨著我國市場經濟體制改革的深化,社會結構的變化和社會管理體制的轉變,社區已經由過去的單純的居民居住點,轉變為各種社會群體的聚焦點、各種利益的交匯點和社會生活的支撐點。各種社會矛盾在這里集中反映出來,如果沒有良好的社會治安狀況,就很難有效地解決和控制,就會影響社區乃至社會的穩定和發展。
近些年來,國家通過各種政策支持智慧社區建設,科技部、住建部、公安部等各部委發布相應政策規劃及標準建設全力推進智慧社區建設。
2013年科技部印發的《國家高新技術產業開發區創新驅動戰略提升行動實施方案》,它提出“要推廣物聯網、云計算等信息技術在智慧社區、智能醫療、智能家居等服務領域廣泛應用”,是我國國家層面首次提及智慧社區的文件。
2014年5月,住房與城鄉建設部發布了《智慧社區建設指南》,明確了我國城市智慧社區建設的總體框架和評價指標體系。2014年8月,發改委、工信部、科技部、公安部等八部委聯合印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》,明確提出要創新智能建筑與智慧社區服務的模式。種種跡象表明,智慧社區已成為我國城鎮化、信息化建設的重要內容。
2016年2月份,《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中提出將開放城市社區,這對社區安防提出了更高的要求。行業專業人士指出,目前社區已經成為城市安防的主戰場之一。社區是城市的一個重要組成部分,它主要面向的客戶包括居民、物業、公共安全部門等。該客戶群體需求多是安防智能化、生活智能化、管理規范化?! ?016年11月民政部、中央組織部、中央綜治辦等十余個部門聯合印發《城鄉社區服務體系建設規劃(2016—2020年)》,明確提出要推進城鄉社區綜合服務設施建設,力爭到2020年,實現城市社區綜合服務設施全覆蓋,農村社區綜合服務設施覆蓋率達到50%。
到2020年基本公共服務、便民利民服務、志愿服務有效銜接的城鄉社區服務機制更加成熟;社區綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網點為補充的城鄉社區服務設施布局更加完善;網絡連通、應用融合、信息共享、響應迅速的城鄉社區服務信息化發展格局基本形成等發展目標。同時明確加強城鄉社區服務機構建設、擴大城鄉社區服務有效供給、健全城鄉社區服務設施網絡、推進城鄉社區服務人才隊伍建設和信息化建設等多項工作任務,并從加強法規制度建設和標準化建設、健全領導體制和工作機制、加大資金投入、完善扶持政策和強化規劃實施等方面提出保障舉措。
2017年6月中共中央國務院印發《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》。意見提出到2020年,基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系。
到2020年,基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系,城鄉社區治理體制更加完善,城鄉社區治理能力顯著提升,城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。再過5年到10年,城鄉社區治理體制更加成熟定型,城鄉社區治理能力更為精準全面,為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐,為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。
在今年2月21日至22日公安部召開的全國治安管理工作會上,公安部副部長孫力軍就要求,各地認真學習上海市抓智慧建設、構建立體化信息化社會治安防控體系的經驗,積極推進智慧社區建設。2月22日下午,參會代表還赴上海實地參觀了上海的智慧公安建設。孫力軍表示,要抓住公安智能化建設的歷史機遇,推進治安管理智能化建設,深入實施公安大數據戰略,全力推進治安信息化建設,實現對違法犯罪和管理服務的動態感知、預警預防、智能處理。
2019年3月份,“部分地方公安機關社區農村警務建設工作經驗交流會暨公安派出所工作座談會”在河南鄭州召開。公安部副部長孫力軍在會上提出,建設完善現代化社區農村警務工作體系,提高社區農村警務專業化、社會化、法治化、智能化水平,建設完善現代化社區農村警務工作體系,要以智慧社區警務建設為抓手,加強頂層設計,積極推進智慧安防小區和村莊建設,加強社區農村治安風險預測預警預防,全面提升社區農村安全防范水平。
加強社區治安管理,是保證社會穩定的需要重要手段。社區是城市社會的細胞,是城市的最基本組成單位。和諧社區建設是做好城市工作的基礎平臺。城市的各項政策和工作部署都要靠社區貫徹和實施,居民群眾的意愿和要求最終要靠社區去了解和反映,推動城市物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展,最終要靠生活在社區中的千百萬群眾去創造、去實現。加強城市社區治安管理,城市各項工作的基礎就得以加強,人民群眾才會增強幸福感。